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        全國人大代表、省財政廳廳長徐宇寧:以政府收入“減法”換企業效益“加法”
        發布日期:2019-03-18信息來源:中新網閱讀人數: 有效性:

        以政府收入“減法”換企業效益“加法”

        “浙江有超過200萬家小微企業,在更優營商環境下,如果其中10萬家能發展至規模以上企業,1000家發展成為上市企業,這將會是件多么了不起的事?”全國人大代表、浙江省財政廳廳長徐宇寧說。

        全國兩會期間,徐宇寧圍繞“減負”助力小微企業成長與政府如何過“緊日子”有關話題接受了記者采訪。他表示,“我們要堅持‘放水養魚’,認真落實國家和浙江省出臺的一系列減稅降費政策,切實減輕企業負擔,以政府收入的‘減法’換取企業效益的‘加法’。”

        “減負”是目前中國經濟領域的熱門詞匯。“全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元”“切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受”等內容,也出現于今年的政府工作報告中。

        對于國家的政策導向,徐宇寧認為,這對浙江企業而言是重大政策利好,“中央政策出臺后,浙江將第一時間出臺貫徹落實措施,讓企業第一時間享受到真金白銀的實惠。”

        “快速響應”是浙江為企業減負的重要特征。就在今年初,財政部公布為期三年的小微企業普惠性稅收減免政策后,“浙江版”政策正是在第一時間出臺,浙江也因此成為全國首個確定地方稅費減征幅度并發布政策,同時減稅幅度最大的省份。

        此次減負中,在中央給地方“對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減征相關地方稅費”授權范圍內,浙江實施了“頂格優惠+疊加享受”,即按最高幅度減征,同時已享受其他稅收優惠的可疊加享受優惠。

        “春江水暖鴨先知”,活躍的浙江民企已感受到政策溫度。溫州一位企業家透露,去年其公司應納稅額有73.58萬元,按照超額累進計稅辦法,今年預計應納稅額為29.43萬元,減稅幅度達到60%。

        對于上述政策惠及面,徐宇寧介紹,此次可享受優惠政策的企業數量占浙江省納稅企業總數的95%以上,其中98%是民營企業,“預計2019年可為全省小微企業減稅195億元以上。”

        正如政府工作報告“為支持企業減負,各級政府要過緊日子,想方設法籌集資金”的表述,各級政府過好“緊日子”,才能為減負讓出更大的空間。

        徐宇寧介紹,2018年,浙江測算了未來五年的可用財力,對現有政策進行全面梳理、整合,構建了以績效為核心的集中財力辦大事財政政策體系,“將有限的財力用在刀刃上,聚焦聚力三大攻堅戰、浙江富民強省十大行動計劃等黨中央、國務院和浙江省委、省政府重大決策部署。”

        同時,該省還正按照全面實施績效管理的要求,深化探索已久的預算績效管理制度,力爭于2021年前,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,繼續走在全國前列。

        如何提升實施預算績效管理的“精準度”?徐宇寧介紹了浙江一項自2017年起開展的“非常規”舉措。

        兩年前,在“最多跑一次”改革理念下,浙江財政開始開展“上門服務至少一次”助推財稅改革。2018年度,浙江各級財政部門共到政府各部門和單位上門服務達58793次,到企業服務13496次,集中輔導2098次,服務人數達34.71萬人次。

        “財政部門曾經被認為是‘朝南坐’的‘強力’部門,服務對象總要找上門‘尋求支持’,所以難免產生一定‘衙門作風’。我們通過‘財政多跑’,主動上門宣傳政策、對接需求、解決問題,使財政管理改革、預算編制質量、財政部門形象都有新的提升。”徐宇寧說。

        “當前,浙江全省正在開展‘三服務’活動(服務企業、服務群眾、服務基層),我們將以此豐富、充實‘上門服務至少一次’活動,特別要將企業作為重點服務對象,主動上門為企業宣講、輔導減稅降費等財稅政策,擴大政策的知曉面和影響力,推動政策落地生根,讓更多的企業享受到優惠政策。”徐宇寧說。




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