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        下好“先手棋” 落好“實心策”——浙江財政大力推進減稅降費工作紀實
        發布日期:2019-03-13信息來源:中國財經報閱讀人數: 有效性:

        下好“先手棋” 落好“實心策”

        ——浙江財政大力推進減稅降費工作紀實

        “我這小廠的增值稅完全不用繳了,刨去原材料成本和人工、水電費,剩下的可都是純利潤,這個減稅‘紅包’真是送到了我心坎里。”這個新年,浙江省紹興市柯橋區一繡花廠老板羅永生過得格外開心。

        新年伊始,浙江省連續發放了兩次減稅“大禮包”。從廣大小微企業到退役士兵等重點群體,“浙江版”稅收優惠政策可謂誠意滿滿,切切實實增強了市場主體的獲得感。

        一加一減 激發市場主體活力

        今年1月9日,國務院常務會議決定再推出一批小微企業普惠性減稅措施,除了全國統一規定的政策外,還授權省級政府對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減征相關地方稅費。

        浙江省財政廳第一時間響應,主動進行分析和測算。“國務院提出50%幅度內減征,給予各省很大的彈性空間,在當前形勢下,我們建議一步到位,把減征額度用足。”省財政廳稅政處處長尹紅平說。隨后,省財政廳會同省稅務局提前謀劃,研究提出浙江的實施方案,并迅速上報省政府決策。幾天之后,省政府批準同意,決定按最高幅度減征。

        第一時間出臺政策措施,讓企業第一時間享受到了政策紅利。據測算,此次可享受優惠政策的企業數量占納稅企業總數的95%以上,其中98%是民營企業,預計2019年可為全省小微企業減稅195億元以上。

        溫州融金經貿有限公司董事長李勇在朋友圈轉發了減稅政策的鏈接,并配上了一個咧嘴大笑的表情。他說,去年公司應納稅所得額達到294.31萬元,應納稅額則有73.58萬元。按照超額累進計稅辦法,今年預計應納稅額為29.43萬元,可減稅44.15萬元,減稅幅度達60%。

        就業是民生之本。今年2月,根據中央文件精神,經浙江省政府批準,省財政廳會同有關部門連續發布通知,明確對自主就業退役士兵及建檔立卡貧困人口、登記失業人員、畢業年度內高校畢業生等重點群體創業就業實施稅收優惠政策,在全國各省級政府中率先明確了地方版的具體政策。

        此次出臺的浙江版稅收優惠政策繼續遵循“頂格優惠+疊加享受”的原則進行制度設計,按照中央授權允許上浮的最高標準減免相關稅費,對已享受小微企業普惠性稅收減免政策及其他稅收優惠的,可疊加享受優惠。

        “第一時間”“頂格優惠”“疊加享受”是浙江兩輪減稅新政的關鍵詞,充分體現了浙江速度、浙江力度和浙江效率。“我們要第一時間將黨中央、國務院和省委、省政府的關心關愛送到千萬戶市場主體手中,為他們松綁減負,使他們輕裝上陣,更好更快地發展。”全國人大代表、浙江省財政廳黨組書記、廳長徐宇寧說。

        減稅政策一公布,就收獲了納稅人的紛紛點贊。金華市一位從事企業人力資源管理的全國人大代表特地發來感謝信:“看到了浙江省推出退役軍人的稅收優惠政策,對我們民營企業來說真的又是一項好政策。本想著今年在全國兩會上提鼓勵退伍軍人進入民企工作的建議,政府都已經為我們考慮了。這個政策是好政策,我們企業很受用。”

        在落實好減稅新政的同時,浙江還大力清理規范行政事業性收費和政府性基金,兩年前就率先在全國實現省定涉企行政事業性收費項目“零收費”,企業的非稅收入負擔明顯減輕。今年的浙江省政府工作報告顯示,2019年浙江將大力推動減稅降費,制定實施新一輪減負措施,力爭為企業減負1500億元以上。

        浙江財政部門在落實減稅降費政策,做好“減法”的同時,還積極做扶持企業的“加法”,兩手抓、兩手硬。省財政連續兩年安排18億元實施振興實體經濟(傳統產業改造)專項激勵政策,連續兩年給予市、縣(市)政府地方部分增值稅當年增收額5%的財政獎勵,政府產業基金2.0版也正加快實質性運作,數個百億級政府產業基金正在抓緊組建……“一加一減”,減輕的是企業負擔,增強的是市場活力。

        以退為進 增添企業發展信心

        “這個‘紅包’分量很足,超出預期,十分‘解渴’”。去年7月27日,浙江合眾新能源汽車有限公司的增值稅留抵退稅款到賬,公司銀行賬戶上多出了約1400萬元資金,這是一筆數目不小的退稅款。公司副總經理張甫家高興地說:“有了新政的支持,下一步擴大投資,我們更有底氣了!”

        張甫家口中的新政就是增值稅期末留抵退稅政策。2018年7月,國家出臺對裝備制造、研發等18個行業實施退還增值稅留抵稅額的政策,中央財政下達浙江退稅計劃任務81億元。

        退回的是稅款,激發的是活力。“這筆2000多萬元的增值稅留抵退稅款一到,我們正好可以投入到最近正在上線、準備主攻國外市場的五層PEX-b地暖管生產線上,這一生產線是目前國際上最先進的。”浙江沃坦科水暖設備有限公司財務負責人陳方林深有感觸地說。

        “要是在以前,這筆留抵稅款只能掛在企業賬上慢慢消化,能看不能用。如果只退幾十萬元,對于我們這樣投入巨大的企業來說,也只是杯水車薪。這次留抵退稅政策讓我們趕上了,2000多萬元的資金大大改善了我們的現金流,減少了資金占用,也降低了融資成本。”陳方林對記者說道。

        真金白銀流入,支持實實在在。2018年,浙江省共完成增值稅留抵退稅84.28億元,超額完成中央財政下達的退稅計劃。退稅資金為企業帶來了充沛的現金流,激發了企業加大投資、升級改造的積極性,為重點行業特別是制造業轉型升級注入了強勁動力。

        一下一上 穩定企業發展預期

        政府服務越精準,企業預期越穩定;政府服務向下沉,企業干勁向上行。這是政府與市場關系的辯證法,也是穩中求進的辯證法。

        奔著問題去,哪里企業困難多就去哪里服務,什么問題突出就解決什么問題。2019年開年首個工作日,徐宇寧就帶隊來到杭氧集團開展以服務企業、服務群眾、服務基層為主要內容的“三服務”活動。稅費負擔、融資難融資貴、能源“雙控”、政府采購招標等這些企業發展經常面臨的問題,杭氧集團及其子公司剛好全碰上了。徐宇寧詳細了解情況,與企業負責人一起分析,并一一作了回應和解答。

        徐宇寧說,這些問題都是企業發展過程中碰到的很現實的問題,亟需政府部門幫助解決。屬于財政職責范圍的,將立即查明原因,并向企業解釋清楚,能改進的馬上改進,超出財政職責范圍的,會積極向相關部門反映,并及時跟進、反饋處理情況,總之要實實在在地為企業解決問題。

        服務是財政部門的天職,形勢越是嚴峻、企業越是困難,越需要貼心的財政服務。近年來,浙江省財政部門將“最多跑一次”改革理念在財政服務供給端進行深化和拓展,持續深入開展“上門服務至少一次”活動,主動上門為企業、部門送服務、送政策、送信息,確保各項財政政策舉措落地生根、開花結果。2018年,全省各級財政部門共到部門(單位)上門服務58793次,到企業服務13496次,集中輔導2098次,服務人數達34.71萬人次。

        此次減稅新政出臺后,省財政廳會同省稅務局第一時間舉行媒體見面會,第一時間發布政策,并加強政策的宣傳和輔導,通過主動上門、點對點宣傳等方式,幫助企業了解政策、掌握政策、享受政策,確保應知盡知、應享盡享。

        “政策出臺只是第一步,關鍵要落地生根、見到實效,財政部門要強化服務意識,一釘一錘地抓落實,使廣大企業既看得到,又享受得到,真正將政策紅利轉化為企業發展的動力,并以此來穩企業穩預期,穩稅源穩財源。”徐宇寧說。




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